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東北要靠自身能動性推動老工業基地振興

发布时间:2019-11-09 03:36:53

东北要靠自身能动性 推动老工业基地振兴

日前,在全国 两会 上,国家主席习近平在参加吉林代表团审议时强调,要深入推进东北老工业基地振兴,李克强总理在参加黑龙江代表团审议时也表示,要推动老工业基地振兴据报道,《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》将于一季度以最高规格正式出台,这将是2003年以来国家出台的第三个关于支持东北振兴的政策文件

东北曾是中国的重工业、能源基地,也是中国最大的粮仓,资源丰富,在计划经济时代有系统、全面的工业基础但是,东北的石油、煤炭等能源以及森林资源长期开发后逐渐枯竭,当市场经济改革启动后,东北建立在全国计划经济资源配置体系中的重工业,突然失去支撑,暴露在以市场为导向的环境中,日益枯萎,尤其是上世纪90年代的国企改革让东北遭受较大冲击

从此之后,东北的发展开始落后于东部沿海地区,这既是一种 资源诅咒 现象,老工业基地转型也是世界性的难题自2004年以来,中国政府多次提出振兴东北的方案,但是,东北转型艰难,在当前中国经济增速放缓的过程中,东北三省经济增速为全国四大经济板块中最低,振兴东北再次成为一个迫切的课题,就像黑龙江省省长陆昊在会上所说,该省明年养老金能否按时发放都要成为问题

习近平提出,东北不能再唱 工业一柱擎天,结构单一 的 二人转 ,要做好加减乘除他进一步解释道,加法就是 投资、需求、创新 ,减法是 淘汰落后产能 , 乘法 创新驱动,除法 市场化程度 对于东北存在的问题,他表示 现在加法多、其他少,亟待补课 ,即东北过于依靠投资,他提醒现在看到了问题,应该更早觉悟如果按照原来的跑道跑,跑得越快,可能偏离越远这个问题不解决,老工业基地难以凤凰涅槃,腾笼换鸟

实际上,东三省确实有些过于期望和依靠国家的扶持,尤其是项目投资以及资金倾斜,但是争取到这些大型项目后,往往导致结构调整、优化升级的内在动力不够,而等到经济形势不好的时候,就又要项目和政策,产生了某种依赖,不利于该地区的结构调整与战略发展过度依赖政府投资又阻碍了市场化程度的提高,并且无法提供足够的稳定就业,导致人才外流以及劳动力流失问题比较严重

因此,习近平提出,东北要 抓住创新驱动发展和产业优化升级,努力形成特色新兴产业集群,形成具有持续竞争力和支撑力的产业体系,通过深化改革坚决破除体制性障碍,把老工业基地蕴藏的巨大活力激发出来、释放出来 也就是说,东北的振兴不能靠给政策,而是自己的能动性要发挥资源优势,破除东北发展的体制性阻碍,鼓励创新与创业,多做乘法和除法如果自身缺乏强大的转型动力,遇到困难就找中央,那不管有多少政策和扶持,都无法改变东北的命运

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