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苏州工业园区 王翔:中新三方面借鉴合作取得成效

发布时间:2019-10-12 22:19:50

作为新加坡与中国两国政府间合作的首个并是旗舰型合作项目,苏州工业园区站在开发建设21年的新起点上,重吹集结号,整装再出发,全面推动创新转型发展与聚焦科技创新国际化,各方面取得了更好的成效。

在新中苏州工业园区联合协调理事会第十七次会议召开前夕,苏州市委常委、苏州工业园区党工委书记王翔接受访问时指出,过去一年园区主要在以中新跨境人民币合作为引领的现代服务业金融创新、社情民意日为重点的社会治理,及深化实践探索的智慧城市建设这三大方面,进行了更深层次的借鉴和更广泛的合作。

同时,园区也在人才培训、生态建设等重点领域,在政府部门、科研机构、高等院校、公司企业等各个层面寻求更多的合作意向,共同研究合作课题,取得了一批新的合作成果。

王翔说,苏州工业园区加快落实中新苏州工业园区联合协调理事会第十六次会议赋予的政策功能,有限合伙制股权投资企业法人合伙人所得税优惠、人民币境外有限合伙人制度、企业转增股份个人所得税分期缴纳等多项政策落地。

其次,现代服务业、科技、金融、社会管理等领域创新合作持续深化,新中跨境人民币业务试点效应凸显,跨境贷款合同余额超过30亿元(人民币,下同,6.68亿新元)。

与此同时,新中国际科技交流与创新大会成功举办,设在新加坡国立大学苏州研究院内的新加坡中国(苏州)创新中心引进了七个创业项目。中新集团公司今年上半年实现合并营收24.78亿元,上市工作不断推进。

王翔特别提到,从社会治理来看,园区借鉴了新加坡议员接见选民(MPS)活动,在园区推行的社情民意日无论从覆盖面还是为居民解决实际问题,都取得了很广泛的实效。

他还透露,不少到新加坡参加培训的园区工作人员回国后,都有很多感悟和体会,“不能单让他们自己知道啊,我们现在每半年搞一个分享会,请他们和大家共享这些体会”。

探索更高层次创新转型升级

2015年,全球金融形势复杂,中国经济面临下行压力。苏州工业园区正处在转型升级、创新发展的关键时期,王翔认为,园区站在开发建设21年的新起点上,以率先开展开放创新综合试验为抓手,坚持以提高经济发展质量效益为中心,用改革创新的思路办法解难题增后劲,主动把握和引领经济发展新常态。

今年上半年,园区实现地区生产总值(GDP)1001亿元,同比增长8.1%,公共财政预算收入136.1亿元,增长10.3%,其中税收占比达93.8%,实际利用外资10.4亿美元(14.7亿新元),完成进出口总额376.8亿美元,固定资产投资281亿元(下滑14.9%),社会消费品零售总额169.8亿元,增长10.5%,发展质量效益得到持续优化和提升。

王翔指出,加快把园区打造成为世界一流高科技产业园区、中国开发区升级版和苏南国家自主创新示范区的核心区和引领区。概括而言,就是瞄准“一个目标”,把握“两个定位”,并做好创新“三方面举措”。

一个目标,即是推动产业结构迈向中高端水平,提升在全球价值链中的地位,更好地参与国际经济技术合作与竞争,积极推动人才、创新、科技、金融、产业等融合发展,打造世界一流高科技产业园区。

在力争成为苏南国家自主创新示范区引领区这个定位上,园区坚持“科技第一生产力、人才第一资源”的理念,构建面向未来的创新发展制度,完善国际化开放型创新体系,更好地参与国际创新竞争,探索外向型经济体制下实现创新驱动的有效路径,促进科教协同创新,提升创新驱动效能,打造在中国具有创新示范和带动作用的区域性创新平台。

王翔说,在打造中国开发区“升级版”的定位上,园区应当发挥中新国际合作的优势和特色,实施更高水平的开放合作,主动融入“一带一路”、“长江经济带”等国家战略,加快集聚高端创新、服务和人才要素,打造开放合作新平台,拓展对内对外开放的新空间,提升以人才、资本、技术、服务、品牌为核心的综合竞争优势,更好地引领中国开发区转型升级,也为中国企业走出去提供服务平台,并希望由中新双方共同来推动,使其成为国家级的服务平台。

为此,园区矢志不移地致力于打造创业创新生态圈和宜居宜业生活圈,不断激发新动力,持续优化发展环境。

面对企业发展方面,着力坚持转型一批、引进一批和培育一批企业的原则,不断引导外向型企业向研发型、服务型、总部型等高附加值方向延伸、提升,切实优化园区现有企业“存量”,做好转型。同时,着力引进一批市场、技术等成熟度较高的科技型企业、创新型项目,力争扩大“增量”。在转型、引进之外,园区继续加大对自主品牌、扎根计划等项目的扶持力度,加快推进企业上市、帮助企业做大做强。

而在优化现有政策体系、财税资金和营造吸引人才方面,王翔表示园区充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,更多激发市场活力,打好政策的组合拳,发挥好科技、人才、产业等政策系统集成和联动效应。

同时,王翔指出,园区还积极倡导包容创新、宽容失败、崇尚竞争、富有激情、力戒骄躁的创新文化,鼓励个性为特点的创客文化,营造更加浓郁的讲道德、重诚信、循法治、守契约的文化氛围,使具有新时代特征的创新创业活动在全社会蔚然成风。

值得一提的是,园区着眼于提升人才溢出效应,完善人才引进、培养激励评价机制和服务与保障上,进一步完善、修订了“金鸡湖双百人才”政策,整合各部门人才服务职能和人才政策、服务、信息资源,并争取年内开通“智慧人才”一站式服务热线,做好第九届园区科技领军人才评审工作,引进更多的“千人计划”、省双创、市姑苏等领军人才和创新创业团队,持续保持园区人才领先优势。

积极开展“开放创新综合试验”

王翔说,园区全面推进了开放创新综合试验,做好申报获批工作,又积极作为,不等不靠,深化推进现有方案实施,探索创新驱动开放型经济的新体制和国际化新体系,促进投资贸易便利化、推动科技创新国际化,提升城市功能现代化。

在探索行政管理体制改革方面,按照“精简、统一、效能”的原则,探索建立大部门制,通过改革寻求新生机、新活力。另外,在国企分级分类改革的基础上,全力推进国企“解包还原”等工作,厘清企业和政府职能边界,激发国企经营活力。

面向未来,王翔认为在下一步发展过程中,园区将进一步按照“合作中有特色,学习中有发展,借鉴中有创新”的要求,在新中两国友好合作框架下,积极拓展合作领域,提高中新合作层次,深化合作内涵,扩大中新合作成果,使得两国在园区项目上的合作走向更高水平。

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